PROWADZĄCY

I Prowadzący – Ekonomista, ponad 20 lat prowadzi szkolenia z tematyki finansów publicznych m.in. sprawozdawczości, klasyfikacji budżetowej dla jednostek sektora finansów publicznych w tym jednostek samorządu terytorialnego. Posiada szeroką wiedzę oraz praktyczne umiejętności zdobyte w wyniku długoletniej praktyki zawodowej m.in. jako główna księgowa w państwowej jednostce budżetowej jak również jako starszy specjalista w Wydziale Informacji Analiz i Szkoleń w Regionalnej Izbie Obrachunkowej była również pozaetatowym Członkiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Autorka licznych publikacji książkowych i prasowych w tym zakresie m.in. Klasyfikacja budżetowa 2021.

II Prowadzący – Szkoleniowiec i doradca z zakresu finansów publicznych, rachunkowości budżetowej, organizacji pozarządowych. Prowadzi szkolenia z zakresu finansów publicznych i rachunkowości budżetowej dla jednostek sektora finansów publicznych oraz różnych ośrodków szkoleniowych w kraju od 2008 r. dodatkowo prowadzi doradztwo dla jednostek sektora finansów publicznych. Autorka wielu publikacji w miesięcznikach Finanse Publiczne, Przetargi Publiczne, Rachunkowość Budżetowa.

III Prowadzący – Ekonomista, analityk finansowy, księgowa, specjalista z zakresu analizy finansowej, zewnętrznych źródeł finansowania działalności, rachunkowości i finansów, członek Stowarzyszenia Księgowych w Polsce. Posiada ponad piętnastoletnie doświadczenie w obszarach finansów, księgowości i analizy finansowej, poparte wieloma dyplomami i certyfikatami. Od kilku lat prowadzi szkolenia z zakresu finansów i księgowości (ujęcia środków trwałych, inwentaryzacji, sprawozdawczości finansowej, dostosowania polityki rachunkowości do wymogów związanych z realizacją projektów współfinansowanych ze środków unijnych). Jest autorką poradnika dla pracowników działów księgowości jednostek sektora finansów publicznych „Zamknięcie roku 2018, otwarcie roku 2019”.

PROGRAM:

I dzień – Podstawowe pojęcia, jawność i zasady gospodarki środkami publicznymi – ustawa o finansach publicznych

03 października 2022 r

  1. Środki publiczne: co to są środki publiczne; co to są dochody publiczne; na co przeznacza się środki publiczne.
  2. Jednostki sektora finansów publicznych m.in.: formy organizacyjne jednostek sektora finansów publicznych; co to jest sektor finansów publicznych; kto tworzy, łączy, likwiduje jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe.
  3. Jawność finansów publicznych: w jaki sposób realizowana jest zasada jawności; podawanie do publicznej wiadomości jakich informacji jest obowiązek oraz terminy.
  4. Zasady gospodarowania środkami publicznymi m.in.: zasady dokonywania wydatków ze środków publicznych; lokowanie wolnych środków, kto nie może; w jaki sposób powinny być dokonywane wydatki publiczne.
  5. Obowiązki głównego księgowego w tym m.in.: podpis głównego księgowego – o czym świadczy; prawa i obowiązki głównego księgowego.
  6. Odpowiedzialność kierownika jednostki, m.in.: za co odpowiada kierownik jednostki sektora finansów publicznych.
  7. Państwowy dług publiczny m.in.: jakie tytuły dłużne obejmuje państwowy dług publiczny; obliczanie państwowego długu publicznego.
  8. Ogólne zasady zaciągania zobowiązań przez jednostki sektora finansów publicznych, m.in.: kto może zaciągać zobowiązania i w jakim zakresie; zaciąganie kredytów i pożyczek.

II dzień – Klasyfikacja  budżetowa w jednostkach samorządu terytorialnego 06 października 2022 r.

  1. Klasyfikacja budżetowa w jednostkach samorządu terytorialnego i ich jednostkach budżetowych: dział, rozdział, paragrafy dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów.
  2. Najnowsze zmiany w klasyfikacji budżetowej
  3. Klasyfikacja budżetowa w tym rozdziały usługowe, rozdziały podmiotowe:
  • świadczenie usług publicznych oraz ujmowanie dochodów i wydatków na realizację zadań związanych ze świadczeniem tych usług;
  • wydatki związane z utrzymaniem stanowisk pracy;
  • jakie wydatki mogą wystąpić w rozdziałach podmiotowych;
  • rozdziały podmiotowe, a sprawozdanie Z-JST;
  • czemu służy sprawozdanie Z-JST;
  • kto składa i w jakim terminie Z- JST;
  1. Przedstawienie obowiązującej klasyfikacji, a wywołujące problemy w jej stosowaniu ;
  • klasyfikowanie dochodów: 063, § 064; § 094, a § 097 oraz § 095;§ 217, § 218, §§ 231-233, § 269, § 271, § 299, §§ 609- 610, § 635, §§ 661-663, § 668.
  • klasyfikowanie wydatków do § 401, § 404, § 479, § 480;
  • klasyfikowanie wydatków do § 302 oraz 303;
  • klasyfikowanie wydatków do § 419;
  • klasyfikowaniu wydatków do § 441, 442 w związku z § 470;
  • klasyfikowaniu wydatków do § 470 w związku z § 421, § 422, § 430;
  • stosowania § 422, § 424 w związku z objaśnieniami w § 421;
  • kiedy stosujemy § 439, a kiedy nie;
  1. Przychody: symbole paragrafów w tym nowe paragrafy 905, 906, 907;
  2. Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości w klasyfikowaniu dochodów i wydatków.

III dzień – Wykonywanie budżetu i WPF11 października 2022 r.

  1. Uchwała budżetowa podstawą gospodarki finansowej jst.
  2. Dokonywanie zmian w uchwale budżetowej jst:
  • przez organ wykonawczy,
  • przez organ stanowiący;
  1. Zaciąganie zobowiązań przez organ wykonawczy, a odpowiednie upoważnienia w tym zakresie.
  2. Wieloletnia prognoza finansowa:
  • zmiany w wpf
  • przedsięwzięcia w wieloletniej prognozy finansowej;
  • objaśnienia do wieloletniej prognozy finansowej;
  • zgodność uchwały budżetowej z wieloletnią prognozą finansową.
  1. Najczęściej popełniane błędy.
  2. Pytania.

IV dzień – ZASADY I SPOSOBY PROWADZENIA WYODRĘBNIONEJ EWIDENCJI KSIĘGOWEJ DLA PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UE 13 października 2022 r.

  1. Cel i podstawa prawna prowadzenia wyodrębnionej księgowości dla projektów finansowanych ze  środków UE.
  2. Regulacje  wewnętrzne w zakresie rachunkowości w jednostce sektora finansów publicznych oraz u i  innych  beneficjentów realizujących projekty finansowane z UE:
  • polityka rachunkowości
  • dokumenty wewnętrzne powiązane z polityką rachunkowości (instrukcja obiegu dokumentów, instrukcja inwentaryzacyjna, instrukcja kasowa)
  • plan kont
  1. Dostosowanie polityki rachunkowości  w jednostce sektora finansów publicznych oraz u innych  beneficjentów realizujących projekty finansowane z UE do wymagań wyodrębnionej ewidencji:
  • wyodrębniona ewidencja środków trwałych i ich umorzenie
  • wyodrębniona ewidencja środków pieniężnych
  • wyodrębniona ewidencja rozrachunków
  • wyodrębniona ewidencja kosztów i przychodów
  • odpowiedni Kod Księgowy
  1. Dowody księgowe – sposób opisywania i niezbędne elementy.
  2. Zasady kontroli prawidłowości stosowania wyodrębnionej ewidencji i kodu księgowego kontrole projektów na miejscu, kontrole na zakończenie realizacji projektu.
  3. Najczęściej popełniane błędy podczas tworzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej i kodu księgowego.

V dzień – INWENTARYZACJA W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO – 18 października 2022 r.

  1. Podstawy prawne przeprowadzania inwentaryzacji:
  • Ustawa o Rachunkowości
  • Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r. w sprawie rachunkowości budżetowej
  • Rozporządzenie Rady Ministrów z 21 października 2019 r. w sprawie szczegółowego sposobu gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego Skarbu Państwa oraz Rozporządzenie RM z dn. 19 lutego 2021 roku zmieniające to rozporządzenie.
  1. Istota inwentaryzacji oraz jej podstawowe cele.
  2. Metody i formy przeprowadzania inwentaryzacji:
  • Spis z natury i różne formy jego przeprowadzenia
  • Potwierdzenie sald
  • Weryfikacja sald
  1. Częstotliwość przeprowadzania inwentaryzacji:
  • terminy i częstotliwość inwentaryzacji przeprowadzonej metodą spisu z natury
  • terminy i częstotliwość inwentaryzacji przeprowadzonej metodą potwierdzenia sald
  • terminy i częstotliwość inwentaryzacji przeprowadzonej metodą weryfikacji sald
  1. Etapy inwentaryzacji:
  • Etap przygotowawczy
  • Etap podstawowy (realizacja inwentaryzacji)
  • Etap opracowania wyników i wniosków
  • Wykorzystanie wyników inwentaryzacji
  1. Dokumentacja związana z przeprowadzeniem inwentaryzacji:
  • Instrukcja inwentaryzacyjna + harmonogram inwentaryzacji
  • Zarządzenie Kierownika jednostki w sprawie inwentaryzacji
  • Arkusze spisowe
  • Oświadczenia osób odpowiedzialnie materialnych
  • Sprawozdanie zespołu spisowego
  1. Osoby odpowiedzialne za przeprowadzenie inwentaryzacji:
  • Przewodniczący komisji inwentaryzacyjnej i jego rola w inwentaryzacji
  • Kierownik jednostki
  • Główny księgowy
  • Osoby odpowiedzialne materialnie
  • Zadania członków zespołów spisowych
  1. Zasady rozliczania różnic inwentaryzacyjnych:
  • Rodzaje różnic inwentaryzacyjnych
  • Kompensowanie niedoborów i nadwyżek
  • Protokół rozliczenia różnic inwentaryzacyjnych
  • Protokół komisji inwentaryzacyjnej na zakończenie inwentaryzacji
  • Rozliczenie różnic inwentaryzacyjnych w księgach rachunkowych

VI dzień – Sprawozdawczość budżetowa i w zakresie operacji finansowych  w 2022 r. – 24 października 2022 r.

I. Zasady i terminy sporządzania sprawozdawczości budżetowej.

  1. Przedstawienie zmian w sprawozdawczości budżetowej m.in.:
  • w zasadach i formach przekazywania sprawozdań jednostkowych;
  • we wzorze Rb-27S; Rb-30S jak również w instrukcji sporządzania sprawozdań.
  1. Omówienie poszczególnych wzorów sprawozdań z uwzględnieniem zmian:

Rb-27 S – sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego;

Rb-28 S – sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych jednostki samorządu terytorialnego;

Rb-27 ZZ – sprawozdanie z wykonania planu dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami;

Rb-50 – sprawozdanie o dotacjach/wydatkach związanych z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami;

Rb-NDS – sprawozdanie o nadwyżce/deficycie jednostki samorządu terytorialnego;

Rb-30S – sprawozdanie z wykonania planów finansowych samorządowych zakładów budżetowych;

Rb-34S – sprawozdanie z wykonania dochodów i wydatków na rachunku, o którym mowa w art. 223 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.

Rb-ST – sprawozdanie o stanie środków na rachunkach bankowych jednostki samorządu terytorialnego;

Rb-PDP – sprawozdanie z wykonania dochodów podatkowych gminy/miasta na prawach powiatu.

II. Zasady i terminy sporządzania sprawozdawczości z operacji finansowych z uwzględnieniem najnowszych zmian.

  1. Przedstawienie zmian w sprawozdawczości m.in.:
  • w formach przekazywania sprawozdań jednostkowych;
  • w instrukcji sporządzania sprawozdań.
  1. Omówienie poszczególnych wzorów sprawozdań:

Rb-Z – kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz gwarancji i poręczeń;

Rb-N – kwartalne sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych;

Rb-ZN – kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań oraz należności Skarbu Państwa z tytułu wykonywania przez jednostki samorządu terytorialnego zadań zleconych;

Rb-UZ – roczne sprawozdanie uzupełniające o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych.

III. Pytania.

VII dzień – ORGAN JST, A JEDNOSTKA URZĄD – PRAKTYCZNE ZASADY RACHUNKOWOŚCI BUDŻETOWEJ DLA URZĘDÓW JST – 27 października 2022 r.

1. Funkcjonowanie ewidencji organu JST:

  • dochody JST księgowane w Organie JST,
  • dochody odprowadzane przez jednostki,
  • rozliczanie dochodów z tytułu wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych ustawami,
  • zasilenia jednostek na wydatki,
  • wydatki niewygasające,
  • rozliczenia z jednostkami w zakresie dochodów i wydatków,
  • wpływ na rachunek JST pozostałości środków gromadzonych na wydzielonym rachunku jednostki oświatowej i ich rozliczenie,
  • wpłata nadwyżek środków obrotowych samorządowych zakładów budżetowych i ich rozliczenie,
  • ewidencja kredytów, pożyczek, wyemitowanych papierów wartościowych – wpływ, spłata, umorzenie,
  • pożyczki udzielane przez JST, ich spłata, umorzenie,
  • środki z prywatyzacji,
  • odsetki bankowe,
  • odpis aktualizujący należności budżetu,
  • rozliczenia międzyokresowe,
  • wynik wykonania budżetu,
  • wynik na pozostałych operacjach,
  • skumulowane wyniki budżetu.

2. Bilans z wykonania budżetu JST.

3. Dochody organu JST w sprawozdaniach budżetowych i z operacji finansowych.

4. Rozliczenia urzędu jako jednostki z organem JST.

5. Ujęcie w przychodach urzędu dochodów budżetu JST.

6. Centralizacja podatku VAT od strony księgowej na poziomie JST – urząd czy organ JST?

7. Sesja pytań i odpowiedzi.