PROWADZĄCY:

Ekonomista, certyfikowany księgowy posiadający wieloletnie doświadczenie w zakresie finansów publicznych, praktyk specjalizujący się w zagadnieniach rachunkowości budżetowej. Ukończył studia podyplomowe z zakresu polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości oraz audytu wewnętrznego w jsfp. Szkoleniowiec, wykładowca na studiach podyplomowych z zakresu finansów i rachunkowości JST, autor i współautor kilkunastu publikacji książkowych oraz licznych publikacji z obszaru rachunkowości budżetowej oraz finansów publicznych.

Opis szkolenia:

Szkolenie ma na celu przybliżenie najważniejszych zasad i przepisów dotyczących dyscypliny finansów publicznych w kontekście praktycznego funkcjonowania działów księgowych w jednostkach sektora finansów publicznych. Dzięki szczegółowej analizie obowiązujących regulacji oraz licznym przykładom z praktyki uczestnicy zyskają wiedzę i umiejętności pozwalające skutecznie unikać błędów w obszarze gospodarowania środkami publicznymi, a także lepiej rozumieć ryzyka związane z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych.

Tematyka szkolenia została dobrana tak, by osoby odpowiedzialne za sporządzanie planów i klasyfikację wydatków publicznych znały najnowsze zmiany i interpretacje, za których realizację są odpowiedzialne w sposób pośredni lub bezpośredni. Szkolenie wiąże w spójną całość przepisy prawa wynikające z rozporządzeń, interpretacji z dobrymi praktykami. Formuła szkolenia została skonstruowana w sposób umożliwiający zaprezentowanie obszarów, których najczęściej występują problemy wynikające z licznych interpretacji.

PROGRAM:

1. Pojęcie i zakres dyscypliny finansów publicznych:

  • Definicja dyscypliny finansów publicznych w świetle ustawy.
  • Znaczenie przestrzegania zasad gospodarowania środkami publicznymi.
  • Praktyczne konsekwencje naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

2. Podmiotowy zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych:

  • Katalog osób podlegających odpowiedzialności (kierownicy jednostek, główni księgowi, członkowie komisji przetargowych i inne osoby).
  • Rola i odpowiedzialność współpracowników oraz pracowników merytorycznych.

3. Gromadzenie dochodów i przychodów publicznych:

  • Zasady prawidłowego pozyskiwania dochodów publicznych.
  • Rozliczanie środków z tytułu opłat, kar i podatków.
  • Przypadki nieprawidłowości w ewidencji dochodów i przychodów.

4. Przeznaczenie przez jednostkę budżetową dochodów na wydatki:

  • Regulacje prawne dotyczące przeznaczenia dochodów.
  • Przykłady niewłaściwego alokowania środków budżetowych.
  • Odpowiedzialność za wydatkowanie dochodów poza określony cel.
  • Przypadki, kiedy nie występuje naruszenie w zakresie wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem

5. Odpowiedzialność za naruszenie obowiązków dotacyjnych:

  • Zasady udzielania, rozliczania i zwrotu dotacji.
  • Typowe naruszenia w zakresie wykorzystania dotacji.
  • Przykłady odpowiedzialności za błędy w rozliczeniach.

6. Zmiana planu finansowego jednostki sektora finansów publicznych:

  • Zasady dokonywania zmian w planach finansowych.
  • Procedury i wymogi prawne w kontekście zmiany budżetu.
  • Ryzyka związane z przekroczeniem uprawnień budżetowych.
  • Odpowiedzialność pracowników merytorycznych w zakresie realizacji planu finansowego

7. Wydatkowanie środków publicznych:

  • Zasady efektywności, celowości i legalności wydatkowania.
  • Często popełniane błędy przy realizacji wydatków.
  • Przykłady niewłaściwego wykorzystania środków publicznych.

8. Gospodarowanie rezerwami:

  • Rodzaje rezerw budżetowych i zasady ich tworzenia.
  • Prawidłowe dysponowanie środkami z rezerw celowych i ogólnych.
  • Odpowiedzialność za niewłaściwe wykorzystanie rezerw.

9. Gospodarowanie środkami, składki ZUS, zobowiązania, zamówienia publiczne:

  • Prawidłowe zarządzanie zobowiązaniami i środkami publicznymi.
  • Procedury związane z zamówieniami publicznymi i naruszeniami w tym obszarze.
  • Problemy związane z nieterminowym regulowaniem zobowiązań.

10. Inwentaryzacja, sprawozdawczość, audyt wewnętrzny, kontrola wstępna i zarządcza:

  • Zasady prowadzenia inwentaryzacji i sprawozdawczości.
  • Znaczenie kontroli wstępnej i zarządczej w jednostkach publicznych.
  • Kontrola następcza dowodów księgowych

11. Zasady odpowiedzialności i procedura w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych:

  • Postępowanie przed Rzecznikiem Dyscypliny Finansów Publicznych.
  • Kary przewidziane za naruszenia przepisów.
  • Terminy i tryb rozpatrywania spraw.
  • Przykłady naruszeń dyscypliny finansów publicznych
  • Studium przypadków najczęstszych naruszeń.
  • Analiza skutków prawnych i finansowych popełnionych błędów.
  • Wnioski dla praktyków odpowiedzialnych za gospodarowanie środkami publicznymi.

12. Scenariusze postępowań w sprawach o naruszenie dyscypliny:

  • Symulacja przebiegu postępowania dyscyplinarnego.
  • Przygotowanie dokumentacji dowodowej i stanowiska obrony.
  • Praktyczne wskazówki dotyczące unikania naruszeń.

13. Sesja Q&A z uczestnikami:

  • Odpowiedzi na pytania i wyjaśnienie wątpliwości.
  • Omówienie szczególnych przypadków zgłaszanych przez uczestników.
  • Dyskusja na temat dobrych praktyk w gospodarce finansowej jednostek publicznych.