PROWADZĄCY:

Freelancer; prawnik (UMCS w Lublinie); absolwent Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie  w zakresie studiów podyplomowych: skarbowość i podatki„; Uniwersytetu Jagiellońskiego Instytut Stosunków Międzynarodowych – studia w zakresie  „wiedzy  o integracji europejskiej” oraz Państwowej Wyższej Szkoły Wschodnioeuropejskiej w Przemyślu Instytut Socjologii studia w zakresie zarządzania środkami Unii Europejskiej. Wykładowca Państwowej Wyższej Szkoły Wschodnioeuropejskiej w Przemyślu.  Licencjonowany audytor wewnętrzny  (lic MF. Nr 134/2004), audytor wewnętrzny wpisany na Krajową Listę Profesjonalnych Audytorów Wewnętrznych (wpis nr 782); współpracownik kilku firm audytorskich na terenie Polski,: audytor środków pochodzących z UE; członek Stowarzyszenia Audytorów Wewnętrznych IIA Poland; b. Naczelnik Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego w Przemyślu,  b. starszy inspektor kontroli gospodarki  finansowej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, b. członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu, długoletni pracownik służb finansowych Państwa  i samorządu terytorialnego, autor  ponad 130 artykułów / specjalistycznych publikacji z zakresu prawa podatkowego  i dochodów jednostek samorządu terytorialnego oraz audytu wewnętrznego. Trener  i wykładowca (m. in. trener i wykładowca w szkoleniach generalnych i specjalistycznych dla służby cywilnej) oraz wielu firm szkoleniowych.

PROGRAM:

  1. Istota i podstawy prawne prowadzenia postępowania administracyjnego w systemie oświaty:
  • Rodzaje postępowania administracyjnego w oświacie;
  • Sprawa administracyjna w oświacie;
  • Zakres stosowania przepisów KPA w systemie oświaty.
  1. Dyrektor placówki oświatowej jako organ administracji publicznej.
  2. Obowiązek wydawania rozstrzygnięć w sprawach:
  • nadania lub odmowy nadania stopnia awansu zawodowego,
  • skreślenia z listy słuchaczy szkoły dla dorosłych,
  • skreślenia ucznia z listy uczniów,
  • świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym,
  • spełniania obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego poza przedszkolem oraz obowiązku szkolnego poza szkołą,
  • odmowy zezwolenia na indywidualny program lub tok nauki,
  • zawieszenia w pełnieniu obowiązków nauczyciela;
  • decyzje organów sprawujących nadzór pedagogiczny/kuratora oświaty o stwierdzeniu nieważności
  • czynności podejmowane w postępowaniu o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego;
  1. Organy odwoławcze w systemie decyzji administracyjnych w oświacie.
  2. Zasady ogólne postępowania administracyjnego:
  • Definicja i charakter prawny zasad ogólnych, konsekwencje naruszenia zasad ogólnych;
  • Zasady ogólne z Konstytucji RP;
  • Zasady ogólne wg. Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych Wolności;
  • Zasady ogólne z Kodeksu postępowania administracyjnego;
  • Nowe zasady ogólne po nowelizacja KPA z 2017 roku: przyjazna interpretacja przepisów (in dubio pro libertate), zasada proporcjonalności (adekwatności), bezstronności i zasada równego traktowania. Zasada pewności prawa (zasada uprawnionych oczekiwań), zasada współdziałania organów dla dobra postępowania, zasada polubownego rozstrzygania kwestii spornych, znowelizowana zasada dwuinstancyjności, definicja decyzji prawomocnej.
  • Zasady wywodzone z Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji.
  1. Właściwość organów administracji publicznej:
  • Rodzaje właściwości (ustawowa, rzeczowa, miejscowa, instancyjna);
  • Właściwość delegacyjna;
  • Wyłączenie organu;
  • Wyłączenie pracownika.
  1. Czynności materialno – techniczne:
  • Wezwania;
  • Doręczenia;
  • Protokoły i adnotacje;
  • Metryka sprawy administracyjnej / wyłączenia obowiązku prowadzenia metryki w sprawach z ustawy o systemie oświaty.
  • Udostępnianie akt sprawy.
  1. Dyscyplina postępowania administracyjnego:
  • Terminy załatwiania spraw;
  • Niezwłoczność;
  • Terminy czynności procesowych dla stron / uchybienie terminu;
  • Terminy dokonywania czynności przez organ administracji publicznej.
  1. Postępowanie przed organem I instancji:
  • Strona w postępowaniu administracyjnym;
  • Przedstawiciel strony (pełnomocnik, opiekun, kurator);
  • Podania i wnioski (braki formalne wniosku);
  • Podanie / wniosek bez rozpatrzenia; Podanie nie spełniające wymagań ustalonych w przepisach prawa;
  • Przekazanie wniosku wg. właściwości;
  • Wielość żądań;
  • Rozszerzenie zakresu żądania;
  • Wszczęcie postępowania / odmowa wszczęcia postępowania / wszczęcie na wniosek / wszczęcie z urzędu;
  • Język postępowania administracyjnego;
  • Postępowanie dowodowe;
  • Rozprawa administracyjna;
  • Zawieszenie postępowania.
  1. Orzekanie w sprawie indywidualnej:
  • Postanowienie / elementy składowe postanowienia;
  • Decyzja administracyjna / rodzaje decyzji / elementy składowe decyzji;
  • Nakaz rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony.
  • Usprawnienie współdziałania organów i posiedzenie w trybie współdziałania.
  • Mediacja – przesłanki mediacji; wniosek o mediację; mediator; mediacja a bieg terminów dla załatwienia sprawy; dobrowolność mediacji; postępowanie mediacyjne (tajność – poufność mediacji); czas trwania mediacji; propozycje ugodowe; protokół z mediacji – elementy składowe protokołu z mediacji; koszty mediacji, dokumentowanie kosztów mediacji.
  • Milczące załatwienie sprawy – przesłanki dla milczące przesłanki załatwienia sprawy; milczące załatwienie sprawy a milcząca zgoda; dokumentowanie w aktach sprawy załatwionej w sposób milczący; zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy; weryfikacja prawidłowości milczącego załatwienia sprawy.
  • Błędy w orzeczeniu, sprostowania, wyjaśnienie treści orzeczenia;
  • Rektyfikacja orzeczeń.
  1. Weryfikacja rozstrzygnięć administracyjnych / podstawowe środki prawne:
  • Zażalenia;
  • Odwołania;
  • Obowiązki organu I instancji związane z wniesienie odwołania / zażalenia;
  • Skutki rozstrzygnięć organu II instancji.
  1. Nadzwyczajne tryby postępowania administracyjnego:
  • Wznowienie postępowania – przesłanki:
  • Zmiana / uchylenie decyzji;
  • Nabycie / nienabycia prawa;
  • Stwierdzenie nieważności decyzji – przesłanki.
  1. Postępowanie uproszczone:
  • Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń;
  • Postępowanie skargowe;
  • Postępowanie wnioskowe;
  • Postępowanie petycyjne.
  1. Koszty postępowania administracyjnego.